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中国氟硅酸钠化工行业:2016年度重要政策影响
- 2019-07-09 -

        2017年开春之际,西美CCM特别整理了中国氟化工行业在刚过去的2016年中所面临的重要政策影响,主要包括:萤石资源税改革、含氟制冷剂替代、贸易反倾销和产业发展规划。
一、萤石资源税改革

        2016年7月1日,萤石资源税正式由从量计征(20元/吨)变为从价计征,税率幅度为1–6%;计税依据将由原矿销售量,调整为原矿和精矿(或原矿加工品)的销售额。

同时,国家政府部门还将全面清理矿产资源相关收费基金,以及加强税收优惠政策。西美CCM认为这将有利于减轻国内萤石企业负担,助力萤石市场回暖。

二、含氟制冷剂替代

        2016年1月,中国2016年氢氯氟烃(HCFCs)生产配额和使用配额重新分配下发。较2015年同比削减10%不同的是,西美CCM发现2016年的国内HCFCs生产配额与2015年持平。其中,二氟一氯甲烷(HCFC-22)、一氟二氯乙烷(HCFC-141b)、氟硅酸钠的生产配额分别为274,279吨、66,313吨和22,845吨。

        不过,2016年作为中国HCFCs第二阶段淘汰管理工作的开端,国家将要在未来五年内达成淘汰35%的目标,可预见生产配额持平只是暂时的。

        而使用配额方面,2016年制冷空调行业和聚氨酯泡沫行业的使用配额则较2015年时减少较多:

        -制冷空调行业的HCFC-22使用配额为67,059吨,同比减少了8.83%

        -聚氨酯泡沫行业的HCFC-141b使用配额为2,665吨,同比减少了27.25%

        2016年8月底,环境保护对外合作中心(FECO)发布了新版《氢氯氟烃(HCFCs)重点替代品推荐目录(第一批)》(征求意见稿)。根据该意见稿,西美CCM认为自然工质制冷剂将会在未来的HCFCs替代道路上占主导地位,包括丙烷(R290)、异丁烷(R600a)、二氧化碳(R477)、氨(R717)和环戊烷等。

        2016年10月10日,《蒙特利尔议定书》第28次缔约方会议在卢旺达首都基加利召开,会上各代表商议并通过了关于削减氢氟烃(HFCs)的议定书修正案。

        西美CCM认为,本次修正案获得通过,则是为国内HFCs行业敲响了警钟。国内HFCs生产厂商需加速现有产能优化、淘汰闲置产能,实现降本增效;加大对新型替代品:氢氟烯烃(HFOs)的研发投入等,将成为后期发展的重中之重。同时,可预见自然工质制冷剂将异军突起,在未来几年内不断蚕食HFCs的市场份额。

        2016年11月27日,《蒙特利尔议定书》多边基金执委会第77次会议在加拿大蒙特利尔市召开。中国提交的四个氢氯氟烃(HCFCs)消费行业(工商制冷空调行业、房间空调器行业、聚氨酯泡沫行业和挤出聚苯乙烯泡沫行业)的第二阶段淘汰管理计划均获批准通过。

        这再加上第76次会议上获得批准的制冷维修行业和清洗行业计划,我国HCFCs第二阶段淘汰管理计划将获得多边基金资助金额超过5亿美元。

三、贸易反倾销

        2016年8月5日,美国国际贸易委员会(USITC)向美国商务部(USDC)发送了关于中国氢氟烃(HFCs)(混合物及其成分)反倾销案件的最终裁定结果。

        其中,USITC对进口自中国HFC混合物作出反倾销产业损害肯定性终裁;对HFC单体成分作出反倾销产业损害否定性裁定。

        因此,美国将会在后期对中国的HFC混合物执行反倾销关税的征收,而对HFC单体成分则不执行。

        HFC混合物包括:R404A(由五氟乙烷(HFC-125)/三氟乙烷(HFC-143a)/1,1,1,2-四氟乙烷(HFC-134a)混配而成)、R407A(由二氟甲烷(HFC-32)/HFC-125/HFC-134a混配而成)、R407C(由HFC-32/HFC-125/HFC-134a混配而成)等;

        HFC单体成分包括:HFC-32、HFC-125、HFC-143a等

        2016年9月底,USDC对进口自中国的1,1,1,2-四氟乙烷(HFC-134a)作出了反倾销肯定性初裁,倾销幅度为137.23–188.94%。但随后到2016年12月,USDC对进口自中国HFC-134a的反倾销初裁结果进行了修改:全部中国出口商/生产商的加权平均倾销幅度均调升为232.30%。

        同时,预计USDC将于2017年2月公布反倾销终裁结果,而USITC则会在2017年3月作出产业损害终裁。

        西美CCM认为本次HFC-134a反倾销案件,中国仍有较大的希望实现胜诉。一方面是基于此前胜诉的经验,有助于国内HFC-134a厂商更好地应对本次诉讼;另一方面是结合今年国内HFC-134a市场行情回暖,会更坚定业内厂商团结一致、积极应诉的决心。

四、产业发展规划

        2016年8月,我国氟化工行业“十三五”规划确立了行业目标:未来五年是我国氟化工行业转型升级的冲刺阶段,全行业将增强自主创新能力,提升行业整体技术水平,发展高端产品,延伸产业链条,力争到2020年成为产业结构更加合理、发展后劲和风险应对能力大幅增强的氟化工强国。

        特别地,下游汽车、电子、轻工、新能源、环保、航空航天等相关产业对高附加值、高性能含氟化学品需求迫切,包括中高端含氟聚合物、新型制冷剂(氢氟烯烃(HFOs)系列)、含氟精细化学品和含氟涂料存在较大的发展空间。

        2016年10月18日,中国工信部正式发布了《石化和化学工业发展规划(2016–2020年)》。其中,西美CCM特别关注了化工新材料创新发展方面涉及氟化工行业的内容,重点信息如下:

        1、 氟硅材料行业推进苯基有机硅单体产业化进程;重点发展高端氟硅树脂和橡胶、含氟功能性膜材料和高品质氟硅精细化学品(高纯电子化学品)、氟硅表面活性剂、氟硅中间体等);加快发展低全球变暖潜能值(GWP)的消耗臭氧层物质(ODS)替代品

        2、 功能性膜材料行业发展中高端锂电池隔膜、软包装膜材料、聚氟乙烯(PVF)和聚偏氟乙烯(PVDF)背板膜、含氟质子交换膜和薄膜晶体管-液晶显示器用偏光片等

        3、 电子化学品行业发展平板显示用液晶材料(含氟液晶中间体);发展锂电池配套的新型锂盐,如双三氟甲烷磺酰亚胺锂(LiTFSI)等,新型电解液溶剂,如氟代碳酸乙烯酯(FEC)等

        2016年12月19日,中国国务院发布了《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》,对“十三五”期间(2016–2020年)中国战略性新兴产业发展目标、重点任务、政策措施等作出全面部署安排。

        西美CCM认为氟化工行业与战略性新兴产业的配套联系紧密,有望追随其快速发展而获得发展新驱动力。例如,新能源汽车的核心部件动力锂电池,便需要多种含氟化学品进行配套,主要包括:聚偏氟乙烯(PVDF)粘结剂、PVDF涂层、六氟磷酸锂(LiPF6)、双三氟甲烷磺酰亚胺锂(LiTFSI)等。